高峡出平湖金江写壮歌白鹤滩水电站巧家

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白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

“鏖战金沙铸辉煌,能见证白鹤滩水电站建成,是我们这一代人的光荣。”连日来,看着金沙江白鹤滩水电站库区水位不断上涨、白鹤滩水电站首批机组即将投产发电的新闻频频“霸屏”,巧家县分管水电移民服务工作的副县长刘锋心里不禁翻腾起一股自豪之情。

白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

“金沙自古不通舟,水急天高一望愁。何日天人开一线,联樯衔尾往来游。”这首镌刻在白鹤滩绝壁上的古诗,寄托着多少代人开发金沙江的夙愿。如今,随着6月28日白鹤滩水电站首批机组即将投产发电,这样的历史正在被改写,这一美好的夙愿正在变成现实。生活在这里的人们,没有理由不为之欢呼。

国家重大工程——白鹤滩水电站,这个在建规模世界第一、装机规模世界第二的水电站是国家实施“西电东送”战略的重要骨干工程,对增加清洁能源供给、优化能源结构,助力云南打造世界一流“绿色能源牌”新优势,推动全省经济社会高质量发展具有重大意义。

白鹤滩水电站建设顺利推进

移民搬迁安置关系到白鹤滩水电站建设顺利推进,关系到库区及地方社会发展稳定,移民安置能否实现“搬得出、稳得住、能致富”,是水电开发成功与否的首要因素。云南举全省之力支持白鹤滩水电站建设,省委、省政府多次召开会议研究解决白鹤滩水电站移民安置工作,确保白鹤滩水电工程移民安置工作高质量开展。搬迁安置人口占云南库区总搬迁人口约95%的昭通市,坚决贯彻省委、省政府的决策部署和工作要求,会同三峡集团移民办,与参建各方勠力同心、通力协作,克服诸多困难,按照电站蓄水发电进度要求,千方百计高标准、严要求推进移民安置工程,高质量按期完成移民搬迁安置任务。

白鹤滩水电站建设顺利推进

“滔滔金沙水,巍巍白鹤滩;泱泱国之器,深深移民情。”从年1月1日下达“封库令”以来,从实物指标调查、移民安置规划编审到移民安置实施,10年间,昭通市、巧家县各级党政领导、移民干部及移民工程建设者担当作为、倾情奉献。援建大国重器,这是一项光荣的使命;妥善安置移民,这是一曲万人行动的壮歌.....

践行人民至上,持之以恒在服务移民上用心用力,移民搬迁安置交出历史性答卷

白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

“巧家县始终坚持以人民为中心,科学制定安置政策,最大限度维护移民合法利益。创新实践‘五千工作法’,一线落实‘四包四保’责任,高质量完成移民搬迁安置任务。仅用37天完成了搬迁安置协议签订,仅用2个月完成了生产安置协议签订,举全县之力56天全面完成了户人搬迁入住和库底清理;两年时间建成套移民安置房,安置区公共配套设施齐全;基本完成交通、水利、电力和企事业单位迁复建,市政道路建设、移民后期扶持等工作稳步有序推进,库区总体和谐稳定。”这是白鹤滩水电站巧家县库区移民工作总结的一组数字。数字也许是抽象、枯燥的,但每一个数字的背后,无不凝聚着昭通市、巧家县无数移民干部和移民群众的智慧和汗水、奉献与牺牲……

白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

据年11月水规总院审查通过的《金沙江白鹤滩水电站移民安置规划报告(云南部分)》,到规划水平年,巧家县有生产安置人口人(实际界定对象户人)、搬迁安置人口人(实际安置人数户人),分别占全库区的47.02%、46.52%,占云南部分的88.08%、94.94%,是白鹤滩水电站移民工作云南部分的主战场。近年来,昭通市坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署,始终把白鹤滩水电站移民搬迁安置工作作为服务国家能源发展战略的重大政治责任,作为促进地方经济社会跨越发展的重大机遇,举全市之力推进各项工作,高质量完成移民搬迁安置任务,确保白鹤滩水电站如期下闸蓄水和首批机组投产发电。

白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

面对艰巨繁重的移民搬迁安置任务,昭通市委、市政府确定了“四个同步”。即:安置区建设与老城区改造同步、功能完善与特色彰显同步、搬迁入住与发展保障同步、搬迁任务完成与满意度提升同步的工作思路,统筹推进各项工作。同时,昭通市移民领导小组、昭通市委市政府多次召开全体会议和专题会议研究部署重点任务,市委市政府主要领导经常性深入库区开展调研督导和调度推进,市政府分管领导常态化驻点一线全程协调和跟踪督导,巧家县委县政府按日研判和调度落实,保障了各项工作有力有序、安全有效开展。

白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

在移民工作中,昭通市、县党委政府始终坚持把“以人民为中心”贯穿于白鹤滩水电站移民搬迁安置工作全过程,广大党员干部情系移民,将移民的事情当做第一要务,把移民的利益视为至高利益。全面动员和组织移民群众代表积极参与规划编制、政策制定、工程监管、协议签订、矛盾化解等工作,以广泛的群众参与和严格的过程把控,确保了搬迁安置政策的顺利实施和各项工作的有效落地,得到了移民群众的高度认同,探索出了一条政策移民、阳光移民、亲情移民、和谐移民的水电移民路子。

白鹤滩水电站巧家县库区移民搬迁安置工作纪实

移民工作被称为“天下第一难事”,巧家在本县内安置5万多水电移民,更是史无前例的大挑战。巧家县破解“天下第一难事”的密码是什么?在巧家县采访期间,对于记者的这一疑惑,巧家县委书记陆颖认为,巧家县“快、准、稳”高质量完成移民搬迁安置任务,成功的“密码”在于全县党员干部在工作中始终不忘初心、牢记使命,坚持人民至上、践行以人为本、全心全意为人民服务。

争分夺秒抓建设,坚持模式创新与方式创新双突破,移民工程按期投用

白鹤滩水电站巧家县共建设大寨镇王家湾,白鹤滩镇黎明、七里、北门、天生梁子、邱家屿、金塘迁建集镇、蒙姑镇十里坪8个移民集中安置区,安置房栋套,总建筑面积.7万平方米,安置移民人。包括房建、市政、桥梁等,以及教育、医疗、社区站所等配套公共基础设施。

面对“三重矛盾”与困局,即:划地安置与城镇化发展要求和土地容量严重不足的矛盾,电站核准时间延迟和蓄水时间提前与按期完成移民搬迁安置任务的矛盾,计划经济时代制定的移民政策及相关技术规程与新时代以人民为中心的移民工作要求和移民群众对美好生活向往的矛盾,为确保在有限的时间内把2.1万余套万余平方米移民安置房建起来,实现移民按期搬迁、电站如期蓄水发电目标,昭通市主动顺应城镇化发展的时代要求和移民群众对美好生活的殷切向往,统筹考虑当前任务与长远发展,以高度负责的政治担当和使命担当,在参建各方的大力支持下,实事求是地对移民安置规划进行了合理优化,探索创新了功能分区、商住分离的城镇化、组团式集中安置模式。同时,按照“可信、可靠、可控”原则,采取统规统建和工程总承包方式,由华东院和云南建投联合体中标建设移民安置房屋与市政工程,全面提高工程建设组织化程度,高标准、高质量推进工程建设,实现了工程进度、质量、安全“三个可控”,为确保移民按期搬迁、电站如期蓄水发电奠定了基础、赢得了主动。

自项目启动之初,云南建投集团与华东院成立由双边党委书记、董事长担任组长的联合体领导小组,坚持把项目当做各自一号项目高度

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